Нормами Податкового кодексу України (далі – ПК України) встановлено обов’язок сплати земельного податку для власників або користувачів земельних ділянок та власників земельних паїв (ст.270 ПК України).
Поряд з цим, ст.283 ПК України встановлено перелік земельних ділянок, які не підлягають оподаткуванню земельним податком. Зокрема, відповідно до пп.283.1.5 п.283.1 ст.283 ПК України, не сплачується земельний податок за земельні ділянки сільськогосподарських підприємств усіх форм власності та фермерських (селянських) господарств, зайняті молодими садами, ягідниками та виноградниками до вступу їх у пору плодоношення, а також гібридними насадженнями, генофондовими колекціями та розсадниками багаторічних плодових насаджень. Практична реалізація вказаної норми закону є вкрай важливою для галузі садівництва, ягідництва та розсадництва України, яку представляє Асоціація «Укрсадпром». При цьому, порядок визначення належності тієї чи іншої земельної ділянки до зазначених категорій положеннями ПК України не встановлено, що призводить до порушення законних прав та інтересів галузевих підприємств щодо звільнення від сплати земельного податку.
З метою визначення практичного застосування положень п.283.1.5 ст.283 ПК України, Асоціацією «Укрсадпром» був направлений до ГУ ДФС у місті Києві запит на надання податкової консультації щодо роз’яснення порядку визначення земельних ділянок, які не підлягають оподаткуванню земельним податком, а саме:
У відповідь, ГУ ДФС у місті Києві, всупереч своїм функціональним обов’язкам, передбаченим ПК України та Постановою КМУ «Про Державну фіскальну службу України» від 21.05.2014 №236, не надав податкової консультації з питання віднесеного до його компетенції, а лише видав «рекомендацію», що носить інформаційний характер: «Правове регулювання щодо вступу садових культур в пору плодоношення здійснюється на підставі нормативно-правових актів, прийнятих Міністерством аграрної політики та продовольства України. Враховуючи вищевикладене, за більше детальною інформацію щодо документального підтвердження вступу саду, ягідника та виноградника в пору плодоношення «Укрсадпром» необхідно звернутись до Міністерства аграрної політики та продовольства України».
Таким чином, сьогодні склалася ситуація, коли органи ДФС не можуть однозначно визначити підстави для звільнення українських садоводів від сплати земельного податку, що призводить до існування ризику нарахування власникам та користувачам земельних ділянок земельного податку за земельні ділянки, які за законом мають бути звільнення від оподаткування. Асоціація вважає, що вирішення даного питання є обов’язковим і потребує якнайшвидшого врегулювання.
